社区工作者、党小组长、楼长、单元长、志愿者协调联动，五支队伍“三亮三比”，有职责、有目标，细化评比积分，干好有荣誉、有奖励……今年以来，河北省廊坊市广阳区大胆创新，把党组织向基层延展，探索实施“三评积分”党建工作机制，将组织的根扎下去，把党员的劲提起来，实现基层组织服务区街居组无缝隙、全覆盖。

　　社区治理，是社会治理的基础和重心。“构建党建引领、区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享社区治理新格局，解决广阳区社区治理中存在的老旧小区多、居民成分杂、管理难度大等难题。”广阳区委常委、组织部长张卫华介绍，在具体工作实践中，他们有效加强对党组织神经末梢的管理，形成上下联动、协调统一、共建共治共享的党建引领社区治理“广阳模式”。在近日公布的2020年中国最具幸福感百家县市榜单上，廊坊市广阳区排名第61位，省内排名第一。

　　

广阳区银河北路街道迎春北路社区志愿者正在义务打扫卫生

　　让党员成为居民群众的“主心骨”

　　广阳区是廊坊的主城区，共有81个社区、586个小区、常住人口60万，其中无物业小区343个，社区治理任务十分繁重。

　　“为解决广阳社区治理过程中居民关心的热点、难点问题，我们探索建立了社区工作者、党小组长、楼长、单元长、志愿者‘五支队伍’，对‘街道党工委+社区党支部’两级组织架构进行延伸。”广阳区委组织部副部长胡学权说，形成了“街道党工委+社区党支部+党小组”三级组织架构，“街道党工委—社区党支部—党小组—楼长—单元长”五级治理体系，筑牢了基层社会管理的“四梁八柱”。

　　根据楼宇分布、党员数量和工作需要等综合考虑，广阳区将每个社区划分3至10个党小组，每个党小组3至5名党员。按照就近居住、便于工作的原则，他们优先安排党员担任楼门长，解决了基层党组织“须根”不足问题。目前，全区81个社区划分为369个党小组、2707个楼长和7270个单元长责任区。

　　

广阳区吉兴、万方街居民给服务居民的志愿者送饺子表达感谢之情

　　党员志愿者从“有劲没处使”到“干事有平台”

　　政策宣传员、信息采集员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社区事务监督员、便民利民服务员——在广阳区，党小组长职责比照《广阳共产党员守则二十句》，楼门长的职责被明确为“六员”，社区工作者和志愿者职责明确为奉献友爱、互助进步、弘扬社会新风等内容，让“五支队伍”肩上有责、争先有标、行为有尺、评议有据。

　　

广阳区迎春北路社区楼门长做社区义务讲解员

　　为充分发挥“五支队伍”先锋模范作用，广阳区广泛开展“三亮三比”活动。“三亮”即：亮身份、亮业绩、亮排名。亮身份是在党小组责任区明显位置张贴“党小组公示牌”，公布人员构成；每名党小组长、楼长、单元长在所负责楼栋、单元口张贴“党小组长、楼长、单元长公示牌”、佩戴标识。亮业绩是将工作成效亮出来，在“比学赶帮超”中提高工作水平。亮排名是每季度晾晒成绩、每半年通报排名。

　　比党性、比责任、比奉献，党小组长、党员、楼门长的责任感和荣誉感在“三比”中得到强化，辖区各社区形成了实干担当、奉献作为的良好氛围，让“五支队伍”有职责、有目标，尤其使热心居民从“有劲没处使”到“干事有平台”、从被动的“要我干”到主动的“我要干”。

广阳区新开路街办处东方家园社区召开“三评积分”系统使用培训会

　　打通党组织服务群众的“最后一米”

　　“三评积分”，是广阳区借鉴企业“KPI”考核模式，定期考量“五支队伍”工作的一项工作机制，意在奖勤罚懒、激励先进。“三评”就是上级党组织点评、“五支队伍”交叉互评、群众评议；“积分”包括评价得分和日常积分。

　　“五支队伍”成员手机上都装有一个APP软件，与社区、街道、区委“三评积分”后台联通，其中有“问题上报、反馈建议、我要举报”等几大功能，谁发现了社区内存在的问题，可以随手拍照上传，按照分包区域负责制逐级处理。设立区级指挥中心，对逐级上报的疑难问题派单至相关区直部门妥善解决。

广阳区解放道街办处新春社区楼门长议事会

　　“带头成立各类文体队伍、志愿者队伍，每组建一支加5分；为社区基层治理提供合理化建议，每条加2分；主动维修公共设施一次加5分……”“三评积分”工作机制采用线上自动积分系统，将社区工作者、党小组长、楼门长、志愿者的职责细化为若干细项。

　　据介绍，每季度“五支队伍”邻近两级在“三评积分”系统上就履职尽责、取得成效、服务时间、事迹宣传、团结协作5个方面进行双向互评，区里定期组织群众代表对“五支队伍”服务质量、工作成效进行集中评议，反映问题、时时监督。目前，全区“五支队伍”共有8977人，全面接受来自辖区群众的监督，对工作现场晾晒。

　　

广阳区新开路街办处世锦名城社区楼门长清理小区内垃圾

　　为了调动“五支队伍”的积极性，广阳区联手廊坊银行，制发普惠性“家园卡”，“五支队伍”持“家园卡”可在中国移动、中石油、京客隆和百家餐饮企业享受9.5折优惠；工作满一年，综合排名前30的同志享受8.8折优惠服务。同时，广阳区筹措资金1100万元，每月给予楼门长50—200元不等的补贴。

　　广阳区“三评积分”党建工作机制运行以来，线上反馈各类问题837件，已解决833件，协调处理中4件。“三评积分”机制通过一个时期的试运行，实现了党组织的重心下移，激发了基层党员的工作热情，赢得了社区群众的广泛好评。（河北新闻网）