党的十八大以来，固安的变化，不但表现在经济快速发展上，更重要的是表现在民生持续改善和社会和谐有序上。尤其2017年，固安13项民生支出累计完成81.2亿元，占一般公共预算支出的88.9%。

　　固安市民服务中心的出现就是该县改革姿态的印证，这个总投资2亿元，占地面积60亩的行政综合体切实解决了以往群众办事难的问题，让老百姓竖起了大拇指……

　　“大杂烩”里处处现章法

　　地上的建筑物并不能寻见固安市民服务中心的踪影。占地面积60亩，却不见踪迹，不禁让人感到疑惑。其实，只要到达市民服务中心地上广场，找到进入地下一层的电梯，乘坐电梯缓缓而下，一个巨大的地下圆形广场就呈现在眼前，环绕着地下广场的就是固安市民服务中心的办公区域。

　　办公区域由县行政审批局、政务服务中心、公共资源交易中心和人力资源市场四部分构成，设立行政审批区、房产交易区、不动产登记区、便民服务区、国地税联合服务区、社会保障服务区、公共资源交易区、人力资源市场八个功能分区及金融机构。设置262个服务窗口,进驻28个部门(企业) ,涉及384项行政许可及服务事项,其中,行政许可事项144项,服务事项240项。

　　这样一个像“大杂烩”一样的庞大综合行政办公区域，涵盖了几乎各个市直机关单位的窗口部门，但这盘“大杂烩”里却随处可见章法，多而不散，杂而不乱。在办事大厅门口位置，一张办事地图清晰明了，一下子就给办事人员指明了方向。大厅里面人流穿梭，随时可见正拎着公文袋办理各种事物的人员，负责接待的办事大厅工作人员各司其职，整个大厅秩序井然。各个服务窗口一目了然，就算不熟悉环境，也能根据随处可见的指示标志找到想去的地方。

　　“一进入固安市民服务中心，就能顺利找到办事窗口。办事时，窗口的流程指示牌又说明了该怎么办。还有服务咨询台、工作人员都能帮咱解决问题。”正在大厅办事的黄先生说。

　　“三个一”的“一站式”平台

　　翟广田是固安马庄镇人，打算开一家农业开发、服务公司。3月16日一大早，他来到固安市民服务中心办理营业执照。办理过程与翟广田最初的想象不同：“以前总以为办事的地方是威严的办公楼，一间间挂着门牌的办公室，办事得各个单位来回跑。但在服务中心，按照程序一个窗口一个窗口地办理，可省事了。” 从进门到办理完毕，不到一小时翟广田就拿到了营业执照。

　　翟广田的经历，其实只是固安市民服务中心便民服务的一个剪影。固安市民服务中心启用了“固安县行政审批专用章”,废止了21个部门行政审批专用章。形成了“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”的“一站式”服务平台。

　　此外，固安市民服务中心坚持以“便民规范、廉洁高效”为服务宗旨,以“一流管理、一流服务、一流队伍、一流效率、一流信誉、一流品牌”为目标,实行统一受理、一网联办、内部运转、限时办结运作模式，建立了一次性告知制、两个代办服务制、超时责任追究制等制度,完善了项目审批优化流程图、联合踏勘实施办法、企业注册“多证合一”等措施,使项目审批时限提升达30%。

　　覆盖全县的政务服务体系

　　其实，翟广田之所以能够快速拿到营业执照，还得益于固安的“立体式”政务服务体系。

　　固安为进一步完善服务体系,方便群众办事,按照统一设计、统一标识(LOGO)、统一标准、统一规范审批服务事项“四统一”要求,在全县建立了17个乡级便民服务中心、397个村级便民服务站。同时,以推进“互联网+政务服务”为契机,投资2000多万元建设了县、乡、村三级网上审批服务系统，形成了覆盖全县的“立体式”政务服务体系。

　　像翟广田的情况，在正式办理营业执照前，办事人需要对企业名称等事项进行名称核准等程序。原先这些程序都需要办事人亲自到窗口单位办理。如果中间出现差错，办事人跑个两三趟都是常有的事。但现在，这些程序只需在电脑上操作即可。通过上网查询，家住固安马庄镇的翟广田在家里就完成了名称核准等前期操作，只在最后阶段到固安服务中心申领了营业执照，只往县里跑了一趟。

　　截至目前，固安市民服务中心共办理各类行政审批服务事项350265件次，其中，即办件192944件次，承诺件157321件次，群众满意率达100%。

　　一座城市的发展可以用很多符号表达：经济的快速增长、生态环境的改善、公共基础设施的完善等等。但日子过得怎么样，要看百姓的幸福感。固安在民生建设上的努力，切实让百姓获得了更多幸福感。（廊坊都市报 记者 邢建平 通讯员 赵振华 杨锦乐）